Arbeidsgruppen har gjennom sitt arbeid fra februar til november 2009 kommet opp med 85 forslag til styrking av egenkontrollen i kommunene. Arbeidsgruppen håper at rapporten vil være grunnlag for diskusjoner om styrket egenkontroll i kommunestyrene, kontrollutvalgene, blant øvrige folkevalgte og blant rådmenn og revisorer.

 Arbeidsgruppa har i rapporten kommet frem til tre hovedforslag for å styrke egenkontrollen: 

• Intern kontroll hos rådmennene i kommunene må utvikles og styrkes. 
• Det må være god forståelse av rollene og godt samspill mellom aktørene i egenkontrollen, det vil si kommunestyret, kontrollutvalget, rådmannen og revisor. 
• Kompetansen hos revisor og sekretariat må være høy.

I rapporter fra Agenda og PwC har arbeidsgruppen funnet vesentlige forbedringsmuligheter for intern kontroll i kommunene. Arbeidsgruppen har en lang rekke anbefalinger rettet mot rådmennene. De felles utgangspunktene for disse anbefalingene er: 

• Kommunene må utvikle den administrative kontrollen. Dette er rådmannen sitt ansvar. 
• Intern kontroll er viktig, ikke bare for kvaliteten på tjenesteytelser og andre lovpålagte oppgaver, men også for folkevalgt og administrativ styring. 
• Intern kontroll er ikke en isolert kontrollform, men må sees i en bred sammenheng. Arbeidet med intern kontroll henger sammen med arbeidet og systemene for å sikre kvaliteten på kommunale tjenester. Intern kontroll henger også sammen med organisasjonsutviklingen ellers i kommunen.  
• Utvikling av intern kontroll må gjøres i hver enkelt kommune.  
• Den interne kontrollen til rådmannen må utvikles kontinuerlig.
• Rådmannen bør årlig rapportere til kommunestyret om den etablerte interne kontrollen. 

Flere av anbefalingene retter seg mot revisor. Det anbefales blant annet at:

• Kompetansen i kommunal revisjon bør kartlegges, 
• Departementet bør være svært tilbakeholden med å dispensere fra kravet til utdanning for oppdragsansvarlig revisor,
• Den som reviderer en kommune må som andre revisorer sørge for å ha tilstrekkelig faglig kompetanse,
• Det bør vere statlig tilsyn med revisorer som reviderer kommunale regnskap på linje med det som gjelder for revisorer som er omfattet av revisorloven,
• Det bør etableres en sertifiseringsordning for oppdragsansvarlige revisorer i kommunene, og
• Kommunene bør vurdere om det vil vere hensiktsmessig å skifte oppdragsansvarlig revisor minst hvert  syvende år.

Det foreslås også en rekke endringer og presiseringer av kontrollutvalgets oppnevning og oppgaver. Det foreslås at møtene i utvalget skal være åpne. Kun ett av medlemmene, Harald Brandsås fra Revisorforeningen, mener at det med de mange krevende oppgaver som tillegges utvalget, må stilles krav til kompetansen til medlemmer av utvalget. Kompetansekravet er like viktig for kontrollutvalg som det er for revisjonsutvalg i selskaper av stor allmenn interesse.

Arbeidsgruppen foreslår også en rekke tiltak for forvaltningsrevisjon, selskapskontroll, offentlige anskaffelser, og om samspillet mellom revisor, kontrollutvalg, rådmann og fylkesmannen.

Arbeidsgruppen har basert sitt arbeid på flere bestilte utredninger. Dette gjelder blant annet en rapport fra PwC om Intern kontroll i kommunene og Forvaltningsrevisjon og selskapskontroll fra Nordlandsforkning. En fullstendig oversikt over benyttede utredninger er inntatt til sist i rapporten. Alle dokumenter i saken finner du på arbeidsgruppens hjemmeside.