(03.07.2009) Endringene i revisorloven trådte med enkelte unntak i kraft 1. juli 2009. Noen av endringene medfører praktiske konsekvenser som revisorene må tilpasse seg straks.
Revisors fratreden
I henhold til revisorloven § 7-1 nytt fjerde ledd skal revisor, dersom et revisjonsoppdrag avsluttes ”før utløpet av tjenestetiden” (utenom ordinær generalforsamling), sende begrunnelse for opphøret til Kredittilsynet. Også klienten har plikt til å sende begrunnelse i slike tilfeller. Begrunnelsesplikten gjelder både i de tilfeller revisor selv fratrer som følge av plikt eller rett, og i de tilfeller revisjonsklienten avsetter revisor gjennom å velge ny på ekstraordinær generalforsamling. Det siste forutsetter at det foreligger saklig grunnlag for avsettelse, det vil si at det ikke er uenighet om regnskapsmessig behandling eller revisjonshandlinger som er grunnen til at foretaket avsetter revisor.
Denne plikten til å begrunne overfor Kredittilsynet at oppdraget er opphørt kommer i tillegg til kravet om å gi melding til Foretaksregisteret om at oppdraget er avsluttet.
Krav til intern kvalitetskontroll
Det er nå et eksplisitt krav etter revisorloven § 5b-1 at revisjonsselskap skal etablere forsvarlige systemer for intern kvalitetskontroll. Dette fulgte tidligere av kravet til god revisjonsskikk.
At det etableres og gjennomføres intern kvalitetskontroll er vesentlig for å sikre god kvalitet på revisjonsoppdragene. Bestemmelsen er ment å støtte opp under standarden for kvalitetskontroll (SK 1), som vil være av vesentlig betydning for vurderingen av om kvaliteten til kvalitetskontrollsystemet kan anses å være forsvarlig.
Særlige krav ved konsernrevisjon
Ny § 5-7 i revisorloven gir særlige krav ved revisjon av konsernregnskap. Etter bestemmelsens annet ledd skal konsernrevisor, med sikte på konsernrevisjonen, gjennomgå revisjonsarbeid utført av revisor i datterselskap av betydning for konsernrevisjonen. Gjennomgangen skal dokumenteres på en måte som er tilstrekkelig til å kunne etterprøve arbeidet. I kravet til "gjennomgang" ligger at datterselskapsrevisjonen skal vurderes etter kravet til god revisjonsskikk, herunder ISA 600 om konsernrevisjon (i ny clarity-versjon). Dette er ikke presisert i lovens ordlyd, men lagt til grunn i forarbeidene. Det understrekes at konsernrevisor etter bestemmelsen ikke har noe ansvar for revisjonen i datterselskaper utover å vurdere om det er forsvarlig å bygge på den når det gjelder forhold som er vesentlige for konsernregnskapet.
Særlig plikter ved revisjon av foretak av allmenn interesse
Kontakt med revisjonsutvalget
Plikten til å velge revisjonsutvalg samt reglene om revisjonsutvalgs oppgaver og sammensetning gjelder for de enkelte sparebanker, forretningsbanker, finansieringsforetak og forsikringsselskaper etter neste ordinære valg av styremedlem, men likevel ikke senere enn 30. juni 2010.
For allmennaksjeselskaper gjelder plikten til å velge revisjonsutvalg samt reglene om revisjonsutvalgs oppgaver og sammensetning etter at det neste gang er avholdt ordinær generalforsamling, jf. allmennaksjeloven § 5-6.
I selskaper som har revisjonsutvalg - enten fordi de etter loven er pliktig til å ha det eller fordi de frivillig har etablert et slikt utvalg - har revisor etter ny § 5a-3 ulike kommunikasjonsplikter overfor utvalget knyttet til revisjonen, intern kontroll og uavhengighet. Der revisjonsutvalg allerede er etablert, må revisor oppfylle kravene i bestemmelsen også i 2009. I de selskapene som venter til 2010, kan oppfyllelse av kravene avventes, men det understrekes at revisjonsselskapene bør tenke nøye gjennom hvordan kravene i § 5a-3 skal praktiseres, og hvordan den generelle kommunikasjonen med revisjonsutvalget (eller styret, der det er vedtektsfestet at styret skal fungere som revisjonsutvalg eller der selskapet har benyttet seg av muligheten til å det samlede styret ivareta revisjonsutvalgets oppgaver) skal gjennomføres. Dette er sentralt for at formålet med opprettelsen av revisjonsutvalg, som er bedre kvalitet på revisjonen og den finansielle rapporteringen, skal nås.
Særlige uavhengighetsregler
I revisjonsselskap som reviderer foretak av allmenn interesse skal det utpekes ny oppdragsansvarlig revisor etter syv år, og det må gå minst to år før vedkommende revisor igjen kan delta i revisjonen av foretaket (ny § 5a-4 i revisorloven)
Syvårsfristen løper fra 1. juli 2009, slik at de som er oppdragsansvarlige revisorer i dag må byttes ut senest i 2016. Dette gjelder selv om vedkommende har vært ansvarlig for revisjonsoppdraget forut for lovendringens ikrafttredelse.
Etter ny § 5a-5 kan oppdragsansvarlig revisor ikke tiltre ledende stilling hos revisjonsklient som er foretak av allmenn interesse innen en periode på minst to år fra revisjonsoppdraget ble avsluttet. Her løper ikke toårsfristen fra lovendringens ikrafttredelse, men fra oppdraget ble avsluttet. Opphørte oppdraget i juni 2008, gjelder forbudet frem til juni 2010.
Andre krav
Oppbevaringskrav ved konsernrevisjon med datterselskap i tredjeland
Etter § 5-7 tredje ledd skal konsernrevisor, hvor datterselskap revideres av revisor fra land utenfor EØS-området som ikke har gjensidig samarbeidsavtale om revisortilsyn, oppbevare kopi av dokumentasjon av revisjonsarbeid utført av datterselskapets revisor. Slik oppbevaringsplikt gjelder imidlertid ikke dersom betryggende tilgang til dokumentasjonen er sikret gjennom avtale konsernrevisor har inngått med datterselskapets revisor eller på annet vis. Bakgrunnen for bestemmelsen er at Kredittilsynet skal være sikret innsyn i datterselskapsrevisors dokumentasjon også i de tilfeller det ikke er mulig å gå via nasjonale tilsynsmyndigheter i det landet datterselskapets revisor utøver virksomhet. Konsernrevisor har i slike tilfeller ansvaret for at Kredittilsynet faktisk får tilgang til etterspurt dokumentasjon.
Åpenhetsrapport
Ny § 5a-2 i revisorloven krever at revisorer som reviderer foretak av allmenn interesse årlig skal avgi en rapport som beskriver en rekke forhold knyttet til revisjonsvirksomheten. Rapporten skal være underskrevet av revisjonsselskapet, og gjøres tilgjengelig på revisjonsselskapets hjemmesider senest tre måneder etter regnskapsårets slutt.
Revisorforeningen kommer tilbake med mer informasjon i august/september om de praktiske konsekvensene av oppbevaringskravet ved konsernrevisjon etter § 5-7 tredje ledd og åpenhetsrapporten etter § 5a-2.