Tiltak mot misbruk av Skattefunn

I vårt høringssvar har Revisorforeningen gitt innspill til forbedringer og klargjøringer, spesielt i lys av revisors kontrollfunksjon. Les Revisorforeningens høringssvar.

Om høringen

Skatteetatens kontroller har vist at Skattefunn-ordningen er for enkel å misbruke. Kontrollene de siste årene har resultert i om lag 300 millioner kroner i avkortet støtte. I flere av disse sakene viser det seg at støttemottakerne ikke driver med FoU-aktivitet eller at de krever fradrag for fiktive kostnader.

Forslagene som har vært på høring har til hensikt å gjøre Skattefunn mer robust mot misbruk og uheldige tilpasninger. Samtidig skal Skattefunn bevares som en enkel lavterskelordning som stimulerer til økt forskning og utvikling i næringslivet. 

Forslag til tiltak:

I høringsnotatet foreslår regjeringen at:

• Det bare gis Skattefunn-fradrag for kostnader som pådras etter at søknaden er godkjent. I tillegg foreslås det å oppheve garantifristen 1. september.
• Det innføres en samlet fradragsramme på 25 millioner for selskap i konsern.
• Skattefunn-søknader skal inneholde flere opplysninger, blant annet opplysninger om hva som trengs av forskningspersonell og forskerkompetanse i prosjektet. Videre innføres det krav om at Skattefunn-søknaden må inneholde en styregodkjent finansieringsplan for prosjektet.
• Det innføres skjerpet dokumentasjonsplikt for kostnader til nærstående over 100 000 kroner eks. mva.
• Skatteetaten og Norges forskningsråd gis utvidet adgang til å utveksle opplysninger om Skattefunn-prosjekter.
• Etter dagens regler gis det ikke fradrag for kjøp av FoU-tjenester fra foretak utenfor EØS som Norge ikke har skatteavtale eller informasjonsutvekslingsavtale med. Denne begrensingen utvides til å gjelde alle typer kostnader, f.eks. varer, innsatsfaktorer og lønn.
• En skal ikke lenger måtte trekke fra eventuelle inntekter fra prototyper og forsøksprosjekt i fradragsgrunnlaget.

Det foreslås at endringene skal få virkning fra og med inntektsåret 2027.

Høringsfristen er satt til 1. august 2026