Høringssvar: Omnibus i Norge - forenklinger i regnskapsloven

• Høringsdokumentene på Finansdepartementets nettsider - endringer i regnskapsloven mv. (forenkling)

Forenkling og direktivnær gjennomføring

I høringssvaret gir Revisorforeningen uttrykk for støtte til departementets mål om å forenkle og klargjøre regelverket. Samtidig understrekes behovet for en direktivnær og fullstendig gjennomføring av EU-reglene, slik at norske virksomheter i størst mulig grad underlegges de samme rammevilkårene som sammenlignbare foretak i EU og EØS.

Temaer Revisorforeningen har kommentert på i høringen

I høringsuttalelsen har Revisorforeningen blant annet gitt innspill til følgende hovedtemaer:

Begrepsavklaringer og harmonisering

Revisorforeningen gir innspill om uklarheter i definisjonen av finansielle holdingselskaper samt behov for presisering av terskelverdi knyttet til salgsinntekter og innspill om harmonisering av begrepsbruk.

Informasjonsforespørsler i verdikjeden

Revisorforeningen gir innspill til både begrensningen av informasjonsforespørsler i verdikjeden (value chain cap) og reguleringen av kontraktsbestemmelser knyttet til slike forespørsler. Foreningen understreker behovet for fullstendig gjennomføring av direktivet og praktisk veiledning.

Endringer i revisorloven og attestasjon

Revisorforeningen støtter endringene i revisorloven § 9‑7 a om attestasjonsoppdrag med moderat sikkerhet og at hjemmelen til å åpne for IASP‑er ikke benyttes nå.

Nasjonale regler og frivillig bærekraftsrapportering

Revisorforeningen advarer mot å innføre særnorske rapporteringskrav om bærekraftsrapportering på nåværende tidspunkt, og fremhever betydningen av frivillig bærekraftsrapportering basert på felles europeiske standarder. Behovet for en offentlig infrastruktur for innrapportering og deling av bærekraftsinformasjon i regi av Brønnøysundregistrene er også trukket frem.

Øvrige innspill

Revisorforeningen har også gitt innspill om bruk av internasjonale regnskapsstandarder og forenklet IFRS, språkvalg i årsregnskap og årsberetning, samt forslag til målrettede forenklinger i åpenhetsloven.

Om Finansdepartementets høringsforslag

Hovedformålet med høringen var forslag til gjennomføring av forenklinger i EU-krav om bærekraftsrapportering (Omnibus I-direktivet) i norsk rett. Høringsfristen utløp 17. april 2026.

Vi har tidligere omtalt de kommende forenklingene i Omnibus I-direktivet:

• Enighet om Omnibus I-direktivet i EU i desember 2025 – betydelige forenklinger
• Bærekraftsrapportering - samme virkeområde for 2025 som for 2024

I høringsnotatet foreslår Finansdepartementet å gjennomføre forenklingene i norsk rett i tråd med direktivendringene, slik at reglene om bærekraftsrapportering i regnskapsloven fra og med regnskapsåret 2026 bare skal gjelde for foretak med over:

• 1 000 ansatte og
• årlig omsetning over 5,3 mrd. kroner (450 mill. euro)

For regnskapsåret 2026 blir det kun rapporteringsplikt for foretak av allmenn interesse som er over de nye grensene. Andre foretak over grensene, får rapporteringsplikt fra regnskapsåret 2027. Foretak av allmenn interesse som er store foretak, men likevel under de nye grensene, har hatt rapporteringsplikt for regnskapsårene 2024 og 2025, men unntas etter forslaget fra og med regnskapsåret 2026. 

De foreslåtte endringene innebærer en betydelig reduksjon i antall selskaper som blir rapporteringspliktige. Dette er illustrert i følgende figur hentet fra høringsnotatet:

Omnibus I-direktivet er ennå ikke publisert i EU-tidende eller i kraft i EU, men Corrigendum.pdf som er vedlagt i høringsdokumentene inneholder det kommende direktivet - versjonen som ble godkjent av EU-parlamentet 10. februar 2026.

I høringsnotatet ber Finansdepartementet også om høringsinstansenes vurdering av

• behovet for å innføre enklere og mindre omfattende nasjonale krav til bærekraftsrapportering for foretak som er under de nye størrelsesgrensene
• om kravene til bærekraftsrapportering bør gjøres gjeldende for samvirkeforetak og boligbyggelag som er over de nye størrelsesgrensene
• om det bør åpnes for årsregnskap eller årsberetning på engelsk.

Departementet vil vurdere behovet for nærmere utredning av de nevnte problemstillingene i lys av innspillene som kommer i høringen.

Omnibus I-direktivet endrer også aktsomhetsdirektivet (CSDDD). Endringene i CSDDD vil bli fulgt opp av Barne- og familiedepartementet i forbindelse med gjennomføring av CSDDD i norsk rett.

Andre endringer

I tillegg til gjennomføring av Omnibus I-direktivet inneholder høringsnotatet utkast til enkelte andre endringer i regnskapsloven, likestillings- og diskrimineringsloven, diskrimineringsombudsloven og verdipapirhandelloven.