Lovlig bruk av selvstendige konsulenter og rådgivere
En arbeidsgrupperapport om tilknytningsformer for selvstendige konsulenter og rådgivere er sendt på høring. Saken har betydning for muligheten for en revisor som driver selvstendig konsulentvirksomhet til å leie seg inn til et revisjonsselskap eller andre oppdragsgivere.
Bakgrunn
Forskrift om godkjenning av bemanningsforetak fra 2024 har satt søkelys på hva som er lovlige tilknytningsformer mellom oppdragsgiver og oppdragstaker for selvstendige konsulenter og rådgivere - ansettelse, innleie og oppdragskontrakt. Forskriften innebærer at alle bemanningsforetak som skal drive virksomhet i Norge, må være godkjent av Arbeidstilsynet, og at det er ulovlig å leie inn fra bemanningsforetak som ikke er godkjent.
Selvstendige konsulenter og rådgivere med eget aksjeselskap har ikke fått godkjent selskapet som bemanningsforetak, og oppdragsgivere har dermed ikke hatt anledning til å ta inn konsulenten på innleiebasis.
Arbeidsgruppen om gjeldende rett
En samlet arbeidsgruppe mener at eier ikke kan anses som arbeidstaker i eget enkeltpersonforetak i arbeidsmiljølovens forstand, og derfor heller ikke vil kunne leies inn etter innleiereglene i arbeidsmiljøloven.
Arbeidsgruppen er delt i synet på om eier av eget aksjeselskap kan anses som arbeidstaker i egen virksomhet etter arbeidsmiljøloven, og om det er adgang til innleie fra slike virksomheter.
Arbeidsgruppens forslag
En samlet arbeidsgruppe foreslår at Arbeids- og inkluderingsdepartementet utarbeider en veileder, i samråd med berørte organisasjoner i arbeidslivet, som nærmere angir når det kan være grunnlag for å inngå selvstendige oppdrag i konsulent- og rådgivernæringen. Arbeidsgruppen har delt seg når det gjelder spørsmålet om det i tillegg er behov for en særregel om innleie av selvstendige konsulenter- og rådgivere.
Seks medlemmer (halve arbeidsgruppen) mener at en veileder ikke vil løse de tilfellene der oppdraget kun kan løses ved innleie. Disse medlemmene foreslår derfor at det fastsettes en snever særregel som gir adgang til å leie inn selvstendige konsulenter og rådgivere som er ansatt i eget aksjeselskap, og som har spesialkompetanse som skal utføre rådgivnings- og konsulenttjeneste i klart avgrenset prosjekt. De anbefaler at slike virksomheter følger godkjenningsordningen for bemanningsforetak.
De andre seks medlemmene i arbeidsgruppen mener at det ikke er behov for en slik regulering, og at en særregel vil utfordre arbeidstakerbegrepet, stillingsvernet og lovens system, samt innebære en fare for omgåelse av regelverket til skade for arbeidstakere.
Betydning for revisorbransjen og våre medlemmer
Det er ganske utbredt blant Revisorforeningens medlemmer å drive selvstendig konsulent eller rådgivningsvirksomhet i eget selskap eller enkeltpersonforetak. Dette inkluderer oppdrag hvor det kan bli spørsmål om nødvendig godkjenning som bemanningsforetak for å kunne leies inn.
Revisorforeningen er opptatt av at høyt kompetente rådgivere og konsulenter blant våre medlemmer skal få tilby sine tjenester i markedet på den måten som passer partene - oppdragsgiver og oppdragstaker - best. Det er lav risiko for misbruk av oppdragstakerne i denne delen av markedet. Behovet for arbeidsmiljølovens vern gjelder i første rekke oppdragstakere som tilbyr tjenester som ikke krever utdannelse eller spesialisert kompetanse. Vi vil derfor søke å bidra til løsninger som kan ivareta behovet for vern av denne gruppen uten å ekskludere høyt kompetente selvstendige konsulenter og rådgivere fra oppdrag på innleiebasis.
Høring
Arbeids- og inkludseringsdepartementet har sendt arbeidsgruppens rapport på høring med frist 5. september 2026.
Har du innspill til oss? Kontakt
