Foreslår flere skjerpelser i Skattefunn-regelverket

Skatteetatens kontroller har vist at Skattefunn-ordningen er for enkel å misbruke. Kontrollene de siste årene har resultert i om lag 300 millioner kroner i avkortet støtte. I flere av disse sakene viser det seg at støttemottakerne ikke driver med FoU-aktivitet eller at de krever fradrag for fiktive kostnader.

Forslagene som nå er sendt på høring skal gjøre Skattefunn mer robust mot misbruk og uheldige tilpasninger. Samtidig skal Skattefunn bevares som en enkel lavterskelordning som stimulerer til økt forskning og utvikling i næringslivet. 

Forslag til tiltak:

I høringsnotatet foreslår regjeringen at:

• Det bare gis Skattefunn-fradrag for kostnader som pådras etter at søknaden er godkjent. I tillegg foreslås det å oppheve garantifristen 1. september.
• Det innføres en samlet fradragsramme på 25 millioner for selskap i konsern.
• Skattefunn-søknader skal inneholde flere opplysninger, blant annet opplysninger om hva som trengs av forskningspersonell og forskerkompetanse i prosjektet. Videre innføres det krav om at Skattefunn-søknaden må inneholde en styregodkjent finansieringsplan for prosjektet.
• Det innføres skjerpet dokumentasjonsplikt for kostnader til nærstående over 100 000 kroner eks. mva.
• Skatteetaten og Norges forskningsråd gis utvidet adgang til å utveksle opplysninger om Skattefunn-prosjekter.
• Etter dagens regler gis det ikke fradrag for kjøp av FoU-tjenester fra foretak utenfor EØS som Norge ikke har skatteavtale eller informasjonsutvekslingsavtale med. Denne begrensingen utvides til å gjelde alle typer kostnader, f.eks. varer, innsatsfaktorer og lønn.
• En skal ikke lenger måtte trekke fra eventuelle inntekter fra prototyper og forsøksprosjekt i fradragsgrunnlaget.

Det foreslås at endringene skal få virkning fra og med inntektsåret 2027.

Høringsfristen er satt til 1. august 2026