Forslag til endringer i barnehageloven: nye regler om styring og finansiering av barnehagesektoren

Det fremmes blant annet forslag om at kommunene skal få større mulighet til å bestemme om, hvor og hvilke typer barnehager som trengs i kommunen, inkludert mulighet til å kunne prioritere ideelle barnehager. Videre at kommunen skal kunne vurdere behovet for barnehagen og tilskudd på et tidligere tidspunkt, samt kunne stille vilkår for etableringsgodkjenningen. Kommunene skal dessuten kunne gi forskrifter om åpningstid, bemanning, kompetansekrav og maksimalpris for foreldrebetaling. 

I tillegg til forslag om økt kommunal styring, foreslås det at private barnehager med etableringsgodkjenning skal ha rett til driftstilskudd, pensjonstilskudd og eiendomstilskudd. 

Når det gjelder kravene til bruk av foreldrebetaling og offentlige tilskudd, foreslås det innført strengere krav til rimelige kostnader og transaksjoner med nærstående personer.

Departementet foreslår en ny definisjon av nærstående i barnehageloven. I tillegg til de som omfattes av loven i dag, foreslås det at fysiske og juridiske personer som indirekte eier eller kontrollerer barnehagen med minst 50%, samt styremedlem, daglig leder eller annen fysisk person med beslutningsmyndighet, skal omfattes.

Kravene til transaksjoner med nærstående foreslås også å gjelde fysiske eller juridiske personer som har en felles økonomisk interesse med den som er ansvarlig for barnehagen eller med barnehagens nærstående. 

Det foreslås dessuten at barnehagen ikke skal låne ut midler som stammer fra offentlige tilskudd eller foreldrebetaling, men at kortsiktige utlån i form av en konsernkontoordning skal være tillatt.